省農委緊急召開專題電視電話會議

2018/8/23 16:09:24 次瀏覽 分類:綜合要聞     來源:本站     作者:

省農委緊急召開專題電視電話會議 

 就強化安全工作再部署再安排再強調

       為了深刻吸取“8.18”“8.20”兩起拖拉機側翻致多人死傷的鄉村道路安全事故沉痛教訓,舉一反三,進一步強化農業農村安全生產監管,8月22日上午,省農委緊急召開全省農業農村安全生產工作電視電話會議,就相關工作進行再部署再安排再強調。
  電視電話會議由省農委副巡視員羅振新主持,省農委機關各處室站所負責人及安全生產聯絡員,省畜牧水產局、省農機局和省農機安全監理總站全體干部職工,各市州農機安全監理所負責人在主會場參會。各市州、縣市區農委(農業局)設分會場,農委(農業局)、畜牧水產局、農機局主要領導、分管安全生產的負責人和農機安全監理站所的全體干部職工參加會議。
會議安排省農機安全監理總站潘新初書記宣讀省農機局關于“8.18”“8.20”兩起拖拉機違規載人致多人死傷事故的通報。《通報》分析兩起事故暴露出四個共性問題:一是持證駕駛要求沒有得到落實;二是部分機手及相關人員的安全意識和遵規守法意識嚴重缺失;三是基層安全監管薄弱,鄉村道路交通安全管理存在空檔,特別是偏遠地區、交界毗鄰區域存在管理盲區;四是變型拖拉機道路交通安全專項整治與報廢滅失和長期脫檢拖拉機專項清查不徹底。
  省農機局副局長黃育忠具體布置全省農機安全生產專項檢查。專項檢查從8月22日至9月22日,為期一個月。重點“五查”:一查農機安全責任制落實情況。市、縣、鄉、村是否將農機安全納入安全生產考核或績效考核;是否層層簽訂農機安全責任狀;是否落實農機合作社安全生產主體責任;是否落實鄉村農機安全專干和安全員制度并真正履職盡責;市縣農機局班子和內設機構是否建立農機安全“一崗雙責”制度。二查拖拉機牌證和年檢年審規范到位情況。各縣(市區)道路運輸型拖拉機注冊登記是否符合國家安全技術強制標準和農業農村部〔2018〕2號令要求;是否按道交法規定一年一次年檢到位;是否按省局部署落實報廢、滅失,三年脫檢運輸型拖拉機號牌清理、注銷;拖拉機駕駛證考核發證是否規范、符合農業農村部〔2018〕1號令;駕駛證是否年審到位。三查變型拖拉機整治和使用年限到期報廢執行情況。農機、公安交警、安監是否持續開展變型拖拉機聯合整治或聯合執法;是否按省局部署,單缸機使用年限9年、多缸機使用年限12年的標準,實行到期報廢和號牌注銷。四查農機安全警示教育到位情況。是否按省局部署落實農機手安全教育年活動,是否落實“六個一”農機安全宣傳教育,農機安全事故100例和農機安全手冊(十禁止、十忌歌)是否發放到村、到合作社、到機手,鄉村干部、農機安全專干、安全員、合作社負責人是否接受了農機安全培訓。五查農機安全重大隱患和違法違規整治情況。是否按規定建立農機安全重大隱患“一單四制”制度,是否定期不定期開展農機安全隱患排查整治,是否聯合公安交警等部門開展聯合執法,打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、非法載人、超速超載,最大限度消除農機安全事故隱患。
      省農委黨組成員省農機局局長王羅方就切實抓好農業農村安全作主題講話。王羅方要求全省深刻吸取兩起事故沉痛教訓,以強烈的責任擔當,緊密聯系部門職責和安全生產形勢,結合為期一個月的安全生產專項檢查,主動做好五個方面的“自問自責”:一要自問自責對機手的培訓、考試、宣傳教育是否做好,相關環節是否嚴謹合規,農機手獲得安全警示教育的渠道是否通達。二要自問自責拖拉機年檢是否到位,如機手沒有主動參加年檢,農機部門是否采取了措施和手段進行督促?對三年以上未參加年檢的車輛是否作了報廢處置?沒有進行報廢處置的原因是什么?三要自問自責農機部門對遏制拖拉機違法載人做了哪些工作,主管部門和監理機構是否清楚農機監管內容。四要自問自責田間農機生產安全監管是否有力,這兩起事故都是道路交通事故,監管的主責在交警。但我們要自問自責田里土里作業的安全監理是否存在空白之處缺失之點。五要自問自責農機合作社安全生產條件及管理措施是否到位。農機合作社是最有實力最具活力的新型農業經營主體,擁有最多的農機具,我們對農機合作社的安全生產監管是否抓到位了。要自問自責,真正做到心里有數,有問題就要立馬整改。
  王羅方強調,當前和今后一段時間各級農機部門要切實抓好五個方面工作:一要強化遵規守法教育。要以此次事件為反面教材,按照機手安全教育年活動要求,進一步強化對駕駛人的法律法規、安全常識、事故警示教育,尤其是要對運輸型拖拉機駕駛人進行專題教育,切實提高機手遵紀守法的自覺性。二要嚴格源頭管理。嚴格執行省局關于終止變型拖拉機注冊登記有關事項公告,嚴禁以任何理由、任何形式為變型拖拉機登記發牌,嚴格執行新部令有關規定,嚴禁為不符合國家安全強制標準的拖拉機辦理注冊登記。切實做好報廢、滅失和長期脫檢拖拉機專項清查與牌證注銷工作,對超過使用年限的嚴格執行報廢制度。三要進一步抓實變型拖拉機的專項整治,按照省農機局、省交警總隊、省安監局《關于開展變型拖拉機道路交通安全專項整治行動的通知》,積極配合交警做好上路拖拉機的治理清查,形成聯合執法的常態化機制,重點查處無牌行駛、無證駕駛、假牌套牌、超速超載、非法載人、長期脫檢、無交強險、報廢機車行駛等嚴重違法行為,扎實抓好變型拖拉機安全技術檢驗工作。四要強化屬地管理。兩次事故都是拖拉機違規載人,且起始時無人勸阻,上路后無人制止。農村地域廣闊,車輛眾多,光靠幾個行政人員監管是無法管到位的,需要切實實行屬地管理。什么叫屬地管理,就是要把安全管理和教育的權力責任壓實到鄉村社區,在基層實現網格化管理,每個鄉鎮都有專業管理隊伍,每個村都有安全監管員或協管員,再把老百姓發動起來,大家主動制止違規違法,才能全面強化安全監管。五要認直組織好專項檢查。特別強調對運輸型拖拉機要逐臺檢查到位,逐臺整改存在問題,逐臺進行警示教育,切實打牢安全生產的基礎。
  王羅方強調:農機安全是農業農村安全生產的重頭,要重點抓好。與此同時,要全面強化農業農村安全工作,把漁政安全,農藥安全,涉農危化品安全,農產品質量安全,農業建設安全等方面的安全監管工作做細做到位,下最大決心用最大力氣減少生產安全事故,確保不出較大以上事故。
  王羅方就安全生產對市縣局主要領導提出三條要求:一要高度重視,真正把安全工作當做重大責任擔在肩上抓在手上,一刻也不放松,采取最切實的措施抓好落實。二要綜合協調,在厘清安全生產責任邊界的基礎上,主動聯系相關部門和所有鄉村,建立堅實的基層網絡,把安全工作真正管好管到位。三要強化職能,安排足夠的力量抓安全監管,機構改革期間尤其要注意綜合作好安排。我國已進入高質量發展時期,安全職能只能加強不能削弱。對此,主要領導同志一定要心中有數。
  省農委副巡視員羅振新在總結講話中作了三點強調:一要以高度的政治自覺,真正把安全生產放在心上,抓在手上,緊緊抓實安全生產各個環節。各級農業、農機、畜牧水產部門的負責同志,一定要從兩起拖拉機載人翻車事故和去年寧遠養殖場事故以及去年東安農田建設安全生產事故中吸取教訓,舉一反三,深刻反思,查找我省安全監管中的不足,狠抓安全生產隱患整改。農委在7月15日專門下發農業安全生產的通知,各地要按照要求抓好落實。二要全面抓好農業農村安全生產,要突出抓好農機生產安全,注意抓好養殖和漁政安全,用心抓好農藥特別是高毒農藥和危險化學品安全,下勁抓好農產品質量安全,堅決防止農業領域公共安全事件的發生,注重抓好農田基本建設和設施農業安全,重視休閑農業的安全。三要以過硬的作風提高農業生產安全監管能力。要嚴格落實“三個必須”和一崗雙責要求,認真履行好監管責任,要切實做到思想認識到位,教育培訓到位,投入到位,管理到位,執法到位,追責問責到位,應急救援到位,真正做到履職到位,層層傳導壓力,把安監責任落實到崗位,落實到人頭,落實到企業制度。要狠抓督促檢查,按照“一單四制”的要求,狠抓隱患的排查、工作任務的落實和隱患的整改。要協調其他部門,加強信息溝通和共享,齊抓共管,確保我省農業領域的安全。
      會議請省安監局事故調查處副處長旭東作了講話。

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