在全省加強農村道路交通安全工作 (電視電話會議上的講話)

2014/9/19 0:00:00 人評論 次瀏覽 分類:材料

在全省加強農村道路交通安全工作

電視電話會議上的發言

省農機局局長  王羅方

2014919日)

                              

各位領導、同志們:

近年來,我省農機事業持續快速發展,每年新增農機總動力近300萬千瓦,發展拖拉機23萬臺、聯合收割機8000臺以上。目前全省擁有各類自走式農業機械近300萬臺,其中登記核發牌證的拖拉機近29萬臺、聯合收割機8萬臺,農機駕駛人約30萬人。量大面廣的農業機械在農村道路行駛和作業通行,與行人及其他車輛共同使用不太規范也不寬闊的農村道路,道路交通事故時有發生,農機安全監管越來越成為農村道路交通安全管理不可忽視的一個重要方面。

為了切實加強農機安全生產,全省農機部門結合農村道路交通安全管理相關工作要求采取了一系列措施。一是扎實抓好教育培訓。大力開展農機安全宣傳教育,嚴把農機培訓關、上戶關、考試關。二是加強監管體系建設。大力推進“平安農機”示范戶、示范村、示范鄉鎮建設,落實鄉鎮農機安全員的職責,建立村級農機安全員隊伍,鄉鎮、村建立農業機械及駕駛人臺賬、隱患排查臺賬等農機安全生產監管制度。三是夯實農機安全監管基礎。嚴格落實農機安全生產責任制,完善了農機安全監管業務規程,對牌證管理信息系統進行改版升級,堵塞了漏洞。扎實開展農機安全生產大檢查和“打非治違”、隱患排查整治等專項行動。截止目前,全省查處違章3561起,排查安全隱患13377個,整改12854個,整改率達96%

盡管農機安全生產工作取得了一定的成效,但安全形勢依然嚴峻,主要存在以下問題。

一是安全生產意識不強。機手參加農機技術培訓的主動性、自覺性不高,農機駕駛操作培訓難以到位;拖拉機、收割機無牌行駛、無證駕駛、不按期年檢的現象不同程度存在;拖拉機違章載人現象時有發生,少數農機手和農民群眾對農機監理人員勸阻其搭乘拖拉機不理解、不配合;有的拖拉機擅自改裝改型;少數縣農機部門對農機的道路交通安全監管認識也不到位。

二是個別企業不按拖拉機安全標準要求生產。有的甚至根據用戶的要求生產,擅自改變主要技術參數,致使不符合安全要求的拖拉機流入市場。對變型拖拉機的生產和營運監管存在空擋。

三是農機通行基礎設施薄弱。農村道路彎多、坡陡、路面窄,路肩軟、通行條件差,特別是機耕道建設嚴重滯后,很多時候都要借路通過,搭橋上岸,嚴重影響農業機械的通行安全。

針對以上農機安全生產存在的問題和薄弱環節,全省農機部門要以貫徹落實這次會議精神為契機,按照省政府的部署要求,扎實抓好以下工作:

1、切實提高思想認識。農機在農村道路上和田間作業與農村道路安全密切相關,不管是農機手本人還是對他人造成傷害,都是不可忽視的,都是與農機監理密切相關的。中央和省政府反復強調,管行業就必須管安全,我們要把農機安全監管責任擔在肩上抓在手上不放松。

2、深入開展 “打非治違”。各地要嚴格按照省局部署把“打非治違”專項行動引向深入,使之常態化。年底前,要組織發動鄉鎮和村開展一次全面的安全隱患大排查,重點對無牌無證的黑車和無證駕駛人員進行登記造冊,對符合機車上戶要求的,督促其辦理牌證;對不符合上戶要求的,要報送公安交警部門;對無證駕駛人員,要督促其限期參加培訓取得駕駛操作證。要切實加強對農村集鎮、圩場、中小學校等重點路段、重點區域的監控,根據時段規律,實行分片包干,嚴防嚴處拖拉機違章載人。與此同時,要開展農機安全生產和道路交通安全宣傳,提高廣大農民群眾的法制觀念和安全意識。特別要聯合教育部門開展對中小學生和校車的安全教育,確保學生不搭乘拖拉機、校車規范禮讓駕駛。

3、強化聯合執法機制,形成農村道路交通安全管理的合力。各地農機部門要積極主動地加強與安監、公安交警、質量監督等部門協調配合,建立穩定的、常態化的聯合執法機制,形成齊抓共管的合力。

4、大力加強基層農機安全監管體系建設。以“平安農機”創建工作為抓手,積極爭取政府領導的重視,將創建工作納入政府績效考核,強化基層政府的責任。要將農機安全生產管理工作著力點放在基層,切實把省政府關于“落實鄉鎮農機人員配備并明確其農機安全監管職責,各行政村明確一名村委會干部擔任農機安全員”的要求落實到位,充分調動鄉鎮政府和村級組織的積極性,發揮鄉鎮、村級農機安全員的作用,形成完整完善的農機安全監管網絡。

 

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